大垣市議会 2018-06-11 平成30年第２回定例会（第２日） 本文 2018-06-11
市図書館は地域において知識を得る窓口であり、個人及び社会集団の生涯学習、独自の意思決定及び文化的発展のための基本的条件を提供する機関であります。市民にとって身近にあって利用しやすいのが市図書館です。今、図書館を取り巻く環境は、超高齢少子化社会を迎え、市税は伸びず、扶助費が増加する傾向にあり、これまでの仕組みでは維持できなくなってくる懸念があります。
市図書館は地域において知識を得る窓口であり、個人及び社会集団の生涯学習、独自の意思決定及び文化的発展のための基本的条件を提供する機関であります。市民にとって身近にあって利用しやすいのが市図書館です。今、図書館を取り巻く環境は、超高齢少子化社会を迎え、市税は伸びず、扶助費が増加する傾向にあり、これまでの仕組みでは維持できなくなってくる懸念があります。
「各務山西部地区土地利用検討事業で検討された内容は」との質疑に、「採土が終わり、既に平場となっている西側15ヘクタールについて、航空法や森林法等の法規制や周辺道路交通や公共交通などの調査のほか、工場用地としての活用を想定した場合の造成計画や道路計画等、開発の基本的条件について検討した」との答弁。
第5条から第8条では、利用方法、利用単位、利用を許可する場合の基本的条件、また不許可、取り消し、中止をする場合の事由等についての定めを設けております。第9条は駐車料金で、67ページにございます別表第2のとおりでございます。車種、利用方法、利用単位、駐車料金などは、これまで当委員会で御報告させていただきました料金体系と同じ内容でございます。
母性保護は人間社会の存続にとって欠かすことができない基本的条件、権利であることを明記し、生理、妊娠、出産など女性固有の身体的機能の保護や母性保護のための積極的な取り組みを行ってください。 ４、事業主・企業の責任について。 雇用の分野における男女差別を克服することが不可欠です。
また、産業発展の基本的条件である市民生活を支える道路、上水道、下水道などの都市基盤整備を計画的に進めるとともに、市民サービスの向上を目指した地域情報化を積極的に推進してまいります。 第５に、「ともにはぐくむふれあい交流都市をつくる」でございます。 市民がお互いに交流を深め、地域の課題を解決しながら将来に向けての夢を実現していくことは、まちづくりにおいて重要なことであります。
また、産業発展の基本的条件であり、市民生活を支える道路網や中心市街地、上下水道の整備、市民福祉の向上を目指した地域情報化を進めてまいります。 第５に、「共に育むふれあい交流都市をつくる」でございます。 市民の自治意識の高まりをもとに、行政情報をわかりやすく公開するとともに、市民の要望や意見を幅広く収集することにより市政に反映し、「共に育むふれあい交流都市」を目指します。
また、私がまちおこしに関係した市町村は、群馬県黒保根村、岡山県吉永町、福岡県山川町、川崎町、椎田町、甘木市、久留米市ほか等であり、その内容は、その地域の地下水、流水、土地、森林、地盤の安全性等、いわゆる環境問題であり、まちおこしの基本的条件と言えるものであります。私の経験が市の活性化に役立てばと考えております。
長良川プロムナード計画や岐阜公園整備計画も避けて通れぬ基本的条件を十分考え、いつの日か必ず到来せざるを得ない事項との整合性を十分考えて、むだな投資にならぬよう十分な配慮が必要と考えるが、市長さんの所見を求めたいと思います。 次に、長良川プロムナード計画及び岐阜公園整備計画について、私が常々述べております郷土の歴史をどう生かすかという点で、お尋ねをいたします。
そもそも95年12月に国会等移転調査会、首相の諮問機関です、ここが首都移転の基本的条件や手法など、ストーリーを示しているのですが、取りまとめた調査報告書は栃木県那須を念頭に書かれたものと聞いております。
昭和５９年に３５名学級体制を打ち出したときは、予算の範囲内が基本的条件であって、ことしの場合、泉幼稚園で１名増員しているため予算オーバーになることや、人員配置の面など総合的に考え妥当であると判断した。今後は３５名学級でと考えており、何とか来年度は３６名でお願いしたいと現場にも伝えてある旨の答弁がありました。
五つ、地域福祉推進の基本的条件としての住宅、道路、歩道、公園、地区センター、公共交通機関などを中心とした、健康で心の通う福祉のまちづくり事業の具体的施策の展開状況についてお尋ねします。
まず、寄附採納を受ける基本的条件がただされる中にあって、本市の現状を見るとき、編入希望の現況が市の要件に適合せず、これが入れられないことから、この際その緩和策を検討すべきではないかとただされ、さらに採納手続に長期間を要することが指摘をされたのであります。これに対し当局からは、それぞれ条件が異なり難しい面もあるが、慎重に対処したい旨回答されたのであります。
次に、図書館機能等検討委員会でありますが、その検討課題としまして、図書館整備の社会的背景と期待される役割、図書館の現状と問題点、図書館のサービス機能、図書館のサービス機能を実現するための基本的条件等々を挙げ、生涯学習にかかわる施設及び機関としての図書館について総合的に検討を重ねているところでございます。
快適でゆとりある住まいの確保は、生涯設計の社会、生活創造の社会、これらを実現する上で欠かすことのできない基本的条件であります。しかし、我が国の国民生活の現状を見ると、衣食住のうち、衣と食は高度成長を経て、曲がりなりにも欧米先進国と肩を並べる水準に達しましたが、住の方は少なくとも平均的に見る限り、いまだに極めて不十分な水準にとどまっていると言わなければなりません。
都市の平和ということが今日、さらには将来に向かって確保されていくこと、これが都市の健全な発展と市民生活の安定を図っていく基本的条件であり、大前提だと考えるものであります。戦争体験が風化されるということが叫ばれておりますが、岐阜の空襲の体験を風化させない、伝承し、そこから平和のとうとさに対する意識高揚を図っていくことはまことに大きな意義があるのではないかと考えます。
それから、先ほど申されました換地計画の基本的条件としましては、換地は従前地との位置、地積、土質、水利、利用状況、環境等の照応性を求められているので、通常の換地計画では、こうした飛び換地の換地は余りございませんが、公共施設の整備等の事業の進行上必要な場合は飛び換地も法の予定するところと伺っております。